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太原不锈钢产业园区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要续1
TIME:2014-9-28
 

前 言

 
  太原不锈钢产业园区位于太原市尖草坪区,以太原市钢园路为主轴线,由东部物流区和西部产业区组成,总面积1486公顷。园区于2003年10月启动建设,2006年5月被国家发改委审核批准为省级开发区,2007年10月被山西省列为第一批循环经济试点单位,2008年12月被太原市确定为“十二五”期间转型发展、跨越发展的重要功能区,2010年2月被工信部评为第一批国家新型工业化产业示范基地。
  为了抓住发展战略机遇、应对风险挑战、发挥竞争优势、弥补不足劣势,实现园区的转型、赶超、跨越发展,按照中央、山西省、太原市制定“十二五”国民经济和社会发展规划的要求,太原不锈钢产业园区管委会提出了“十二五”规划编制建议,组建了编制工作组,进行了大范围、多视角、多层次的调查研究讨论,广泛征求省、市规划专家,园区管委会各局领导的意见,形成了《太原不锈钢产业园区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
  《纲要》分为“十一五”奠定的现实基础(取得的成就、可继续的经验、仍存在的问题)、“十二五”发展环境分析(外部的机遇与挑战、内部的优势与劣势);形成了“十二五”发展战略—本规划的指导思想、原则、目标和思路;选择确定了“十二五”产业发展重点(五个做强做大、七个快速发展、两个着力打造);需要完成六项主要任务(扩区并优化形成“一环两区三心四大板块”的空间布局、完善基础设施、构建服务体系、提升园区创新能力、促进企业集聚与升级、积极推进品牌战略);六项措施可基本保障“十二五”规划落实(组织、机制、扩区、资金、招商、人才);支撑项目群由三类构成(拟入园企业类项目群、园区软硬环境项目群、保障措施项目群),现列出一部分项目库;本规划编制依据清单。
 

第一章 现实基础和发展环境

 
  “十一五”期间,面对复杂多变的环境,园区管委会攻难克艰、锐意进取,推进园区基础设施建设,填沟造地,使高程落差近50米沟壑纵横的土地变成为143.6公顷的城市建设用地,建成厂房及住宅52万平方米,招商引资变为选商择资,入园企业已达70户,安置就业2000余人。园区于2010年2月被工信部评为第一批国家新型工业化产业示范基地,成为北方最大的不锈钢深加工省级开发区。
一、“十一五”奠定的现实基础
(一)科学发展成就显著
1.经济总量稳步增长,奠定了跨越发展的坚实基础
   2010年园区科工贸总收入34.8亿元,工业总产值达26.8亿元,比“十五”末增长78.5%,年均增长12.3%;工业增加值达4.02亿元,比“十五”末增长41.1%,年均增长7.1%;第三产业产值8亿元;税收1亿元,年均增速为79.7%;固定资产投资五年累计达33亿元。“十一五”期间,园区主要经济指标完成情况见表1-1。
表1-1  太原不锈钢产业园区“十一五”期间主要经济指标完成情况(单位:亿元)
       年度     工业总产值    工业增加值       税收
       2006         12.8                 2.1           0.0959
       2007         21.6                 3.3           0.153
       2008         28.3                 4.4           0.19
       2009         19.8                 2.97         0.1
       2010         26.8                 4.0           2 1
年均增长率     12.3%               7.1%        79.7%
2.不锈钢产业链不断延伸,呈现出企业集群化的发展态势
   管委会始终以“立足不锈钢,延伸不锈钢,超越不锈钢”为工作思路,以大型企业为核心进行企业集聚建设,引进了70户企业,显现出了大企业“大而强”,小企业“小而精、小而特”的产业集聚迹象,推进了不锈钢产业链条的不断延伸,基本形成了“不锈钢材料和配件加工体系”、“不锈钢设备制造体系”、“不锈钢回收利用体系”。如引进了山西太钢不锈钢钢管有限公司、山西钢建鼎荣冷弯型钢有限公司等34家不锈钢材料和配件加工企业;引进了太原锅炉集团、山西信联集团实业有限公司等22家不锈钢精深加工设备制造企业;引进了山西正通金属制品有限公司等不锈钢回收利用企业。入园企业实现了资源共享、集约经营、专业化协作,产生了循环经济的集聚效应。2009年引资42亿元,分别是太原高新技术开发区、太原经济技术开发区同期引资金额的1.93倍、2.05倍;“十一五”累计引资110.4亿元,且保持良好的发展态势(见表1-2)。
表1-2  太原不锈钢产业园区“十一五”期间招商引资情况
    年度           入园企业总数         引资金额(亿元)
    2006                   46                        14.8
    2007                   51                        17.4
    2008                   56                        24.2
    2009                   65                        42
    2010                   70                        12
3.基础设施建设稳步推进,搭建起招商引资的良好平台
   园区坚持“规划先行,项目带动,扩容提质,筑巢引凤”的原则,不断加强园区平台建设,营造了良好的投资环境。根据招商引资的需要,园区管委会适时提出了招商引资必须实现由引凤筑巢到筑巢引凤的转变;根据项目建设的需求,适时启动了周边地区的开发建设,不断完善园区的基础设施,确保了签约项目的及时落地。
  “十一五”期间园区累计投入8.3亿元用于基础设施建设,基本达到了道路、供电、供水、供热、供气、排水、污水处理、网络、通信(讯)、土地平整“九通一平”的建设用地要求。其中:35KV变电站已经建成;钢园路、6#、9#、11#、丰源路、丰滨路建设改造完工,已竣工通车;配套供水管网、供热管网、天然气管道、排水工程、电信光缆铺设已完工;园区企业宽带接入率已经达到100%,“太原不锈钢产业园区”网站点击次数已超过10万次;2000门交换机已完成施工;平整形成建设用地近188公顷,其中已供应国有建设用地118.5282公顷,已建成农村建设用地37.5498公顷,未供应土地中已经达到供地条件的建设用地有31.6808公顷。
4.循环经济建设积极推进,成为太原市转型发展的先行者
  “十一五”期间,园区从制定产业政策和搞好园区规划入手,不断加大环境保护力度,严把招商引资关,积极引导入园企业搞好清洁生产,并在园区内外展开资源的集约利用,废物的交换利用、资源化利用和集中无害化处理,取得显著成果。2010年3月,园区成为循环经济试点园区。
  一是园区通过各项措施对生产中产生的大气污染物、废水、固体废物进行综合治理。园区工业废水主要依靠企业自带污水净化工艺进行处理;生活污水经净化处理装置处理达到二级标准后与生产废水合流排放,经城市排污管网进入北郊污水处理厂统一处理,污水处理能力为10万m3/d;锅炉燃煤和工业炉渣由专人统一送北部山区添沟;企业深加工过程中产生的废机油和废乳化液等危险物的不可回收利用部分由太钢六轧厂进行定期集中处理;居民生活、办公场所等所产生的生活垃圾,全部送至侯村城市垃圾卫生填埋场进行卫生填埋处理;工业烟尘处理主要通过企业加装捕集净化设施、脱硫装置、净化回收装置,确保废气的达标排放;园区的工业用水重复利用率达到了75%;固体废物综合利用率达到了85%;园区的生活垃圾及危险废物已达到100%的无害化处理。此外,园区对原有四个城中村进行改造,逐步消除生活散煤炉灶产生的污染,有效改善园区大气环境。
  二是园区大力推进企业低碳生产。鼓励企业使用清洁能源,加大对资源的消耗管理,提高资源综合利用率;重点支持符合环境政策的项目立项;对入园企业开展环境污染末位淘汰,大力促进节能减排。开展清洁生产的企业达到80%以上,规模以上企业开展ISO14000认证率达到50%以上,园区单位生产总值能耗XX吨标煤/万元、单位工业增加值能耗XX吨标煤/万元、能源产出率XX元/吨标煤。 
  三是积极开展园区绿化工作,绿化面积达4.55万平方米,生态环境质量持续改善。
5.研发服务机构得到重视,形成了技术创新的良好氛围
  一是成立了太原市不锈钢深加工产业集群技术联盟研发中心,为入园企业构建了共克难关、共享信息、共同进步的良好平台:实时跟踪行业前沿问题,建立全市不锈钢行业技术专家档案库,组织入盟企业对制约本行业发展的关键技术联合攻关,为集群企业发展提供信息和咨询服务。该研发中心已经有山西鼎荣冷弯型钢有限公司、太原维太新材料科技有限公司等12家入盟企业,有利于其它入园中小企业共享研发成果。
  二是成立了山西不锈钢行业生产力促进中心,有效地为入园企业提供了科技、经济、人才、政策等方面的信息服务:组织企业与高校及研发机构间的合作与交流,组织企业开发新产品、新工艺,协助企业开拓国际技术经济合作渠道,推动了入园企业技术创新和科技成果的转化,提高了企业的竞争力。
  三是加大了与太钢国家级及省级重点实验室、研发中心的合作力度,提高了对太钢研发服务资源的利用度。
  研发服务机构的发展,使园区快速聚集了一批技术创新主体,初步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
6.城镇建设力度不断加大,推动了园区城镇化的进程
  “十一五”期间,在省、市、区高水准、大力度推进城市基础设施建设,城市扩张与提质并进,城市功能进一步增强的大背景下,园区高质量地聚集了产业,聚集了人口,优化了资源配置,有效地拉动了一批第三产业,推进了阳曲村、东张等6个村庄的城镇化改造,初步构造了一个功能较完善的城市新区,而整个尖草坪区也借助于园区的发展实现了自身城市功能的完善。
  已建成职工宿舍3.7万平方米,在建生活区93万平方米,相应的生活设施基本健全。尖草坪五中、阳曲镇中学、赵道峪小学、东方小学、东方幼儿园、兴安医院,以及太原市的其他教育、医疗机构为园区从业人员及家属提供了良好的公共服务,使园区成为宜居区。园区直接提供了2000多个就业岗位。围绕园区的生产、生活,太原不锈钢销售有限公司、太原不锈钢产业园区中小企业信用担保有限公司、风险投资公司、国际物流中心有限公司等一批担保、商贸、物流、餐饮等服务性企业迅速发展,吸纳了大量城镇下岗职工和农村富余劳动力就业,加快了人口的集聚和城市化步伐。园区内及周边农民共享园区基础设施、公共设施及城市化的生活,城市化率不断提高。
(二)科学管理经验颇丰
  “十一五”以来,园区经济社会保持了又好又快发展,这些成就来之不易,主要得益于强化科学管理、主攻绿色产业链、常抓战略性招商等经验。
1.科学管理体系建设是园区发展的重要保障
   园区管委会领导班子始终把科学管理体系建设放在首位,高度重视自身建设,积极探索、创新管理机制。一是采取扁平化的管理模式,整合归并政府职能,减少管理层次,坚持授权管理与授权开发分开,简化事前审批,强化事后监督,重视履行社会管理和公共服务职能。二是工作人员面向社会公开招聘,择优录用,分期、分批赴国内外先进开发区进行调研培训,实行绩效考核、动态管理。三是提供一站式服务,全力为投资者提供全方位、高效率的优质服务,让企业可以安心发展、舒心发展、快速发展,保障了“小机构、大服务、快节奏、高效率”的管理服务目标的实现。
2.绿色产业链建设是园区发展的主攻方向
   园区始终贯彻绿色、低碳发展理念,高度重视发展循环经济,并将其作为转变经济增长方式,缓解资源约束的重要抓手。作为山西省的第一批循环经济试点单位,园区大力推进节能降耗,发展静脉产业,着力打造了不锈钢加工、制造、流通、回收利用的绿色产业链,形成了“生产者—消费者—分解者”的循环途径。在各个环节中都主动考虑和最大限度地保护资源和环境,促进了能量的多级利用和废物产生的最小化。绿色产业链的形成不仅保证了原材料及零部件的供应顺畅,还带来了资金、技术、人才等方面的协同效应,推动了企业集群向更高端的价值链演进。
3.战略性招商是园区发展的有效途径
   园区始终坚持“亲商,安商,扶商,富商”的理念,采用以产业链或产业集群为主导的战略招商模式,围绕不锈钢深加工产业引进战略投资者,以区域优势为支撑、市场导向为杠杆、产业吸引为纽带,实现了从“招商引资”到“选商择资”的战略转变。园区始终重视产业环境的培育和战略性大项目的引进,主动走出去寻找和吸引投资强度大、科技含量高、产业关联度强的优质项目和有实力的企业到园区参观考察并助其安家落户。园区既为单个项目进行全面细致的招商服务,更着力于整个产业链或产业集群发展的基础性配套和支撑服务体系建设,做战略规划和政策支持,在市场配置基础上促进企业资源共享、优势互补,从而加速了园区产业资源的集聚和产业链条的延伸。
(三)尚待解决的问题
  “十一五”期间,太原不锈钢产业园区经济社会发展取得了巨大成就。但是,从落实科学发展观、实现“转型发展”和“跨越发展”的更高要求看,发展中还存在土地制约瓶颈、体制不太健全、企业集群化承载力较弱、园区+太钢的协同效应未充分发挥、单一产业风险偏大、经济总量偏小等问题。
1.土地制约瓶颈亟待突破
   园区总体控规面积为1486公顷,通过不断努力争取,仅有233公顷获得国土资源部审核批准,基本被入园企业占用。其余1253公顷土地,建设用地尚未批复,基础设施建设无法进行,致使许多重大项目改投其他地区,直接影响了园区的招商引资和发展进程,严重制约着省市为园区制定的“不锈钢深加工板块”的跨越发展战略的实施。
2.软环境建设有待加强
  一是管理机构授权不到位,职能机构尚未健全,甚至没有正规的办公场所,难以进行“一站式”的政务服务。
  二是中介组织、交易市场等生产性服务机构尚未建立,与国内佛山、无锡、戴南等不锈钢工业园区相比,在交易市场、中介组织、检测中心等方面还存在较大差距。
  三是公共服务体系不健全,居民居住质量、交通环境、社会保障、医疗卫生、公共安全、教育文化、休闲娱乐等生活设施建设相对滞后。园区尚未独立建成中学、小学、幼儿园、医院、文体等公共设施,与招“才”引“智”的要求还存在差距,甚至造成当地大量人才流动到佛山、无锡、戴南等地。
3.园区企业集群化承载力有待提升
   园区建设用地数量不足,制约了入园企业数量与质量,入园企业有70户,规模以上仅10户(见图1-1)。入园多数企业以不锈钢的材料型加工为主,过程及产业型深加工水平较低,产业链条短,经济联系少,未形成共享资源和互换副产品的共生组合的产业集聚和人才集聚,导致了园区的企业集群化承载力低,省市的企业集群化的推进战略难以实施。

4.园区+太钢的协同效应有待凸显
   园区依托太钢集团起步发展,太钢集团在园区设立了分公司。但太钢的产品、技术、营销、人才、品牌等优势并未对入园其他企业产生比其他园区更加有利的影响。如入园企业虽然享受太钢协议户价格,但是由于不锈钢市场受有色金属国际价格影响,原材料价格波动性大,极易造成价格倒挂。同时,入园企业难以利用太钢集团全球化的营销网络进行市场开发,以致其产品市场竞争力不强、占有率低。对太钢原材料进行加工,已成为入园企业和太钢的定位,园区+太钢的“1+1大于2”协同效应尚未显示。
5.单一产业风险有待规避
   园区以不锈钢深加工为主导的产业得到了发展,相关的其他产业发展缓慢,这种单一产业结构受市场波动影响大,这次金融海啸冲击,使2009年工业总产值、工业增加值、税收等指标均出现了负增长,企业普遍存在订单减少、开工不足现象,个别企业甚至停产,到2010年底尚未恢复到危机前的发展状况。进入后危机时代,世界经济发展的不确定性因素俱增,致使园区单一产业风险加大,有待规避。
6.经济发展有待大跨越
   2009年,园区工业总产值完成19.8亿元,仅占太原市及尖草坪区工业总产值的1.3%与3.2%,仅达到太原高新技术开发区、太原经济技术开发区工业总产值的2.44%、11.78%;实现税收0.1亿,仅达到太原高新技术开发区、太原经济技术开发区税收的1.43%、1.3%,经济规模还需快速壮大;按《高新技术企业认定管理办法》认定的高科技企业仅山西创奇实业有限公司1家,像不锈钢无缝钢管、海酷牌超级铁素体不锈钢焊管这样的拳头产品和知名品牌较少;产业发展的外向度偏低,累计引进外资额仅占引进资金总额的2.1%,外资企业数仅占入园企业总数的9.5%,经济整体素质有待提高。与省内16家开发区、中部六省开发区比较,可知园区经济总量偏小、质量偏低、发展速度偏慢(见附件2),有待跨越发展。
二、“十二五”面临的发展环境
  “十二五”时期是园区经济大发展、结构大调整的关键时期。同时,园区也将面临更加复杂多变的宏观环境,发展机遇与挑战并存。
(一)所面临的发展机遇
1.不锈钢市场前景广阔带来发展新契机
   金融危机过后,世界经济全面回暖,对不锈钢材料及制品的需求已成增长态势,如2010年1-10月太钢的不锈钢出口总额首次超过山西省焦炭出口总额,佛山、无锡、戴南等地的不锈钢出口产品订单也持续增加。未来五年,国内不锈钢材料及制品的需求将以12%-16%的速度持续增长。如高铁、动车、航海、航空、石油化工、煤化工等领域的发展,人民生活水平的不断提高,城市化进程的稳步推进都将对不锈钢材料及制品产生极大的需求。园区经过7年的快速发展,已成为产业特色鲜明、产品种类多样、产业链条纵深、产品技术先进的北方最大的不锈钢深加工基地,具备在国内外不锈钢需求快速增长的机遇面前拓展产业发展新空间的条件与实力,其必将在新一轮竞争中做强优势、抢抓高端、实现跨越。
2.低碳绿色浪潮带来发展新契机
   发展低碳经济,促进节能减排,是落实科学发展观、实现可持续发展的内在要求。为了减少对煤、石油、电等能源的消耗和二氧化碳等温室气体的排放,一方面,经久耐用且可全部回收利用的不锈钢将替代寿命短的建筑和装备材料;另一方面,太阳能、风能、核能等低碳能源将取代传统高碳能源,新能源设备的普及必将极大增加不锈钢的需求量。这些都为不锈钢特别是高端不锈钢的应用带来了重要机遇。根据转型发展、多元发展的要求,园区积极引进了像太钢不锈钢钢管有限公司、太原维太新材科技有限公司等产业关联度强、科技含量高的不锈钢材料深加工企业,重点发展不锈钢无缝管、焊管、热轧宽幅不锈钢板、水电工程不锈钢等不锈钢材料,以满足基础工业发展的需求;同时园区将积极引进生产太阳能、风能、核能等清洁能源设备及配件生产企业,大力促进新能源装备制造业的发展,抢抓低碳新能源发展的机遇。
3.山西省成为国家综改试验区带来发展新契机
   2010年12月,山西省被国家发改委正式批准为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,也是全国唯一一家在全省域、全方位、系统性的进行资源型经济转型综合配套改革试验的区域。该试点将在全省范围内,紧紧围绕产业的优化升级、战略性新兴产业的发展,整个产业结构的调整和资源型经济转型进行全面探索。国家将高度重视并协调各方面的力量给予支持,山西省也将获得更多的财政转移支付和优惠政策。不锈钢产业作为全省产业结构调整的强大引擎以及战略性新兴产业发展对不锈钢产业的带动作用,都为园区发展创造了良好机遇。园区可以乘势充分发挥比较优势,加快承接沿海地区和国际产业转移,快速实现产业结构的优化升级,在更大范围、更深层次上参与国内外竞争与合作,迎来国际、国内不锈钢产业,装备制造业以及新兴产业的众多企业入驻,为选商择资奠定良好基础。
4.扩区和调整区位带来发展新契机
   2010年10月以后,省、市相关部门陆续发文明确表示对园区的扩区和调整区位给予相关政策支持,这是缓解土地资源瓶颈、做大做强开发区、实现转型跨越发展的重大战略机遇。扩调地区可为园区容纳更多企业搭建良好平台,有利于企业的集聚和产业链条延伸;新增保税物流片区有利于园区快速发展现代物流业,促进产业结构的优化与升级;新增项目和配套产业的投产在短期内可形成稳定的基础建设资金来源,支持园区基础设施配套完善;扩调地区也为园区提供发展研发、商贸、金融、生活居住等配套空间,有利于加快周边地区城镇建设步伐,促进太原北部地区经济社会均衡发展。
5.园区立体交通区位优势带来发展新契机
   钢园路(原108国道段)贯穿园区,路西有国家粮库火车站台,路东有皇后园火车站,园区附近有环城高速公路出入口,直通大运高速公路、太佳高速公路、武宿国际机场,园区立体交通区位优势得天独厚(详见图1-2)。
   山西省要将运输大省转变为现代物流大省的战略规划,位于园区东北部6.4平方公里的太原市北部物流区等有利条件都为园区建立不锈钢交易中心、国际物流中心奠定了坚实基础。
(二)要应对的风险挑战
1.其他不锈钢产业集群迅速发展带来的挑战
   我国重要的不锈钢集散地主要分布在广东、江浙一带。广东佛山市澜石不锈钢产业集群年产量200万吨以上,年吞吐量占全国三分之一强,是全国最大的不锈钢产品集散地。江苏省三市七镇形成了以“中国•戴南”为统一品牌的不锈钢制造中心,着力打造年销售额达千亿元的不锈钢航母。无锡不锈钢产业集群市场覆盖整个长三角和长江流域,市场腹地巨大。华北地区的不锈钢集散地主要集中在京津及山东地区,天津更是借助其天津港的优势,将不锈钢制品大量出口到欧美和中东等地区。这些起步早、规模大、竞争力强的不锈钢产业集群将给园区带来巨大的竞争压力。
   通过发展,国内已形成广东、江苏、浙江、天津、山东等区域规模性不锈钢产业集群,例如佛山澜石地区,主要是不锈钢加工、交易,有926家不锈钢加工企业,从业人员3.5万人,年不锈钢产能200万吨,年产值150亿;江门新会地区,主要是不锈钢五金制品加工产业,有800余家不锈钢加工企业,从业人员2万人,年产值115亿元;广东阳江地区,中国刀剪生产基地,有1100多家企业,年产值160亿元;潮安彩塘地区,中国不锈钢制品之乡,有1000家企业,从业人员2.5万人,年产值45亿元;云浮新兴地区,中国顶级西餐具出口基地,有80余家企业,从业人员3万人,年产值43亿元,年不锈钢产能10万吨;江苏无锡地区,中国最大的不锈钢加工、交易基地,有500余家企业,年产值500亿元,年不锈钢加工贸易量500万吨;天津地区,中国华北最大的不锈钢加工、贸易集散地,有300余家企业,年不锈钢餐具制品20万吨;山东滨州博兴地区,中国厨具之乡,有400家企业,从业人员1.2万人,年产值80亿元。
   近年来,在其它地区又相继设立了一些省级不锈钢产业开发区,主要有甘肃嘉峪关酒钢不锈钢产业园、安徽怀远不锈钢产业园、安徽绩溪不锈钢产业园、上海宝钢不锈钢工业园、江苏连云港灌南不锈钢工业园、戴南科技工业园区等,各地充分利用政府支持、地域优势、市场贸易优势等发展不锈钢深加工产业。
2.土地资源供应趋紧带来的挑战
   园区通过国土资源部规划审核的面积只有233公顷,已基本使用完毕,土地开发潜力不大。随着入园企业的不断增多,生产、生活配套项目用地需求不断增加。虽然园区已向政府相关部门提交了关于“扩区增容”的申请,但是批复程序繁锁,使土地的供应远远落后于现实需求,直接影响了园区的招商引资和建设进程。
3.后危机时代的不确定性带来的挑战
   金融危机过后,整个经济回升的基础还不稳定、不平衡,多年来积累的一些深层次矛盾和问题依然存在,园区所处的内外部环境更加复杂严峻。一是外需的波动与反复对不锈钢产业的影响在短期内难以改变;二是不锈钢产业回升基础不牢固,支撑不锈钢消费和投资的内生动力不足;三是入园企业资金不足、融资困难的问题可能会更加突出。这些不确定因素都会影响、制约园区经济的转型升级。
(三)已具备的竞争优势
1.基础、交通、区位优势
   园区是省级工业园区、工信部授牌的新型工业化不锈钢产业示范基地、省循环经济试点单位,省、市确定的不锈钢深加工板块功能区,具有国际影响力的区域性现代化大都市北扩区。钢园路(原108国道段)贯穿园区,路西有国家粮库火车站台,路东有皇后园火车站,园区附近有环城高速公路出入口,直通大运高速公路、太佳高速公路、武宿国际机场,园区立体交通优势得天独厚。园区具有承东启西、连接南北、承接沿海产业梯度转移、辐射全国的区位优势。
2.技术、营销、服务优势
   园区已聚集了一批技术创新主体,初步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。园区紧邻全球最大的不锈钢企业太钢,其生产工艺和装备技术水平达到了国内领先、国际先进水平,国家级的“太钢技术中心”和“先进不锈钢材料山西省重点实验室”,可为园区企业提供产品研发、设计、加工等技术支持。
太钢全球的营销网络,给企业提供更广泛的销售平台。
   园区的“一站式”服务大厅,形成的“产学研政金介”一体化服务模式,可为企业提供高效服务。设计、提供个性化厂房及配套的公辅设施;提供员工公寓、高级管理人员公寓和酒店服务;园区拟建展示厅,提供产品展示平台;可与太钢联合参加国内外各种展会;推荐人力资源服务。
园区的企业职工和家属享受太原都市化的所有的公共服务。
3.资源优势
   山西是我国煤炭能源基地,电力供应有保障,园区实行峰平谷计量收费,电价在国内属较低水平,能源价格上有明显优势。
太钢带、板、管、线、型材齐全,可全面满足入驻企业不锈钢原料需求。其为入园企业提供不受数量、品种限制,优先订货的原材料供货的“绿色通道”,免包装费、免运输费,价格在享受太钢最低出厂价的基础上再给予一定优惠。
园区周边聚集了我国乃至世界的高端不锈钢专业人才。同时,由于太原是中国重要的能源和重工业加工基地,产业工人技能水平和专业化程度较高,但平均工资最多达到2000左右,较广东沿海发达地区的低很多,劳动力成本具有一定优势。此外,太原市集中了全省的高等院校和科研院所,教育培训资源非常丰富,具有人力资源不断提升的良好条件。
   山西省的煤炭资源整合,使大部分煤炭小企业的经营者退出,为入园企业提供了很好融资平台。
4.政策优势
   在税收政策方面入园按缴纳的增值税地方留成部分,三年内以支出形式将所缴增值税额的50%返还企业,支持企业扩大再生产。
   在城镇化建设政策方面太原市要打造一流的省会城市以及一流的现代宜居城市,要求在城市建设和市政工程等方面全面推广应用不锈钢材料,贯彻“绿色、低碳、美观”理念。
(四)需弥补的不足劣势
1.远离发达的消费市场
   对于外向型企业,太原深处内陆,较长三角、珠三角、京津地区,产品出口运输成本较高。对国内发达地区的消费市场也有一定的空间距离。
2.较低水平的本地消费市场
   山西省是以国有重工业为主的省份,产品结构单一,新兴产业发展迟缓,社会经济总量规模低,导致不锈钢及不锈钢制品的市场消费处于较低水平。
3.现代服务业发展缓慢
   太原没有保税物流中心和较大规模的专业物流基地,制约了园区的发展。

 
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